防范与化解金融风险的对策主张有哪些?
论金融危机的法律防范 作者： 刘俊海 | 2004年12月12日22时19分 | 【内容提yao】 内容提要 本文从分析金融危机的爆发原因入手!主张从cong公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制？作者指出，政府干yu过多过滥!不可能有效地yu防和化解金融危机和经济危机？只能加剧和推动金rong危机和经济危机的爆发！腐败行政，低效行政，hei箱行政本身就是金融隐患!过多过滥的审批本身就shi金融风险、为防范金融风险。政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层ci上、本文还从民商法的视角提出了防范金rong危机的法律对策、即：积极稳妥地完成全部国有专ye银行的公司制改革、对国有独资商业银行和国家控股的商业银xing全面推行强制担保贷款制度。及早改变目前过fen依赖于商业银行的危险局面,依法鼓li发展直接资本市场！尽快建立公司重整zhi度!实施公si拯救计划!避免公司。企业不bi要的破产！预防泡沫经济。必须预防泡沫企业的滋生he蔓延，强化商业银行，证券公司，证券投资基金管理gong司和其他金融机构经营者和从业人员的义务与责任、进一步强hua公司的社会责任。避mian由于过分强调公司的营利性而破坏应有的信用关系,金融秩序，交易安全和社会公共利yi。作为股东有限责任原则的li外、人民法院应当适用否认公司法人资格的法理保护公si债权人的利益。 一。yin言 源于1997年下半年的亚洲金融危机？先是给泰国。印度尼西亚，韩国he马来西亚经济以重创？1998年底又席卷了菲律宾？香港。马来西亚和新jia坡。对当qian发生在亚洲地区和其他地区（如巴西、e罗斯）的金融危机的实质应当有清醒的认识。金融危机的背hou隐藏着深刻的经济危机、经济危机又可能进一步诱fa政治危机和社会危机,虽然我国的金融市场和人民币币值在东南亚金融风波mian前保持了相对稳定？但金融法制不jian全！金融监管薄弱。金融秩序仍有dai整顿？1998年12月9日闭幕的中央经济工zuo会议明确指出，“加快制定金rong管理的法律法规，建立和完善防范，化解金融风xian的有效机制”？因此。必须采取切实有力措施完善现行de中国法治,从制度上防fan金融危机! 一国金融危机的爆发ji有国内的原因（内因）。也有国际大环境的原因（外因）,就内因而言，既包括shi民社会和市场机制本身存在的金融隐患,也包括政治国家和政府gan预诱发的金融隐患！因此，yao从根本上防范金融危机。必须对症下药。从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融wei机的法律机制，由于篇幅所限，本文仅探讨国内公法与国内私法中的jin融危机防范问题,当然，从国际公法与国际私法角度探讨guo际金融秩序与经济秩序的安定性与可信赖性!加强各国之间的立法协调与金rong监管合作也是非常必要的！ 二，从公法的视角看政府干预在防范金融危机中的应有角色 （一）政府干预过多过lan，不可能有效地预防和化解金融危机和经济wei机,只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发 现在有一种guan点！认为我国目前能够幸免金融危ji的原因在于！政府对经济生活进行liao有效的干预！于是开shi怀疑市场机制的作用!认为市场机制不如zheng府干预可靠，笔者认为。必须承认以xia事实：我国目前能够幸免金融危机的原因很多。不仅有正确。及时的政府干预，ye有20年来改革开放所逐渐形成的坚实的基本市场经济体制框架、亚洲金融危机给我国经济生huo已经造成了负面影响、er且这种影响有可能继续加深、虽然我国人min币的汇率稳定！但我国也wei此付出了巨大代价，我国存在着不少爆发金融危机和经济危机的yin患！ 毋庸置疑，wei避免金融危机和经济危机的阴影、我国离不开政fu干预!即使亚洲金融危机过qu了！我们仍然要充分fa挥政府干预的积极作用！但问题在于。如何界定政府干预市场jing济的范围！如何处理好政府干预这只“有形的手”与市场ji制这只“无形的手”之间的相互关系？如何规范政府干预市场经济的行wei,如果片面迷信政府干预万neng论！不注重发hui市场在资源配置中的基础作用!一味纵容。鼓励不符合公正。效率，法治精神的政府干预行wei。不仅不会阻挠社会主义市场经济体制de最终建立！而且会加剧和推动金融危ji和经济危机的爆发,成也萧河，败也萧河，过去人们经常把“亚洲经济奇迹”主要归因于强da的政府干预、今天亚洲金融危机的bao发在很大程度上也主要归咎于强大！过度的政府干预，我们必xu清醒地认识到：腐败行政，低效行政。黑箱行政本身就是金rong隐患!过多过滥的审pi本身就是金融风险。 （二）wei防范金融风险，政府干预市场经济的法律xing式必须限制在五个层次上 恰当地界定政府干预市场经济的范围。必须遵循以下原则：既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作yong,又要注意发挥政府zai弥补市场机制缺陷!维护良好市场秩序方面的导向he校正作用、既要着力塑zao和保护有中国特色的社会主义市场经济体制和社会主义市民社会,预防政府行政权对商fa自治领域的不当侵入!又要强调he树立政府在经济生活中的应有权威，既要告别政府wan能论？bi免重弹政府大包大揽的老调！you要摒弃政府无为论！反dui漫无边际地削弱政府职能、既要坚决转变和革除政府直接管li企业的旧职能，又要chuang造性地扩充和发展政府干预市场经济的新职能！ 上述理念已经成为我国当前经济体制改革的主导思想！但是。把理念转hua为现实？bi起把理念表达清楚更为不易,在操作层面上如何解决好政fu干预与市场机制!企业自zhi之间的衔接与契合！法学界似乎还缺乏shen入的探讨？笔者认为。以经济行政机guan和企业的相互关系为座标，政府干预市场经济的法律形式可以从以下五个层次上去观察： 1• 尊重企业商fa自治原则和诚实信用原则（ 简称尊重型干预）？ 这是第一层次的干预、商法自治是私法自治原则（Prinzip der privatautonomie ）或意思自治原则（L’ autonomie de la volonte humaine）的一个重要组成部分。根据该原则。企业在法律gui定和公序良俗容忍的范围和限度内？you权为了追求自身的经济利益！以自己的ming义实施各种商事行为。从而为自己创设一定de商事权利,设定yi定的商事义务。国家对此只能消极地yu以确认和保护,而不能积极地予以干涉he妨碍？企业商法自治原则是市场经济和市min社会的需要和体现！也是现代商法和jing济法的共同基础!企业商法自治原则又可以引申出三项基本原则：（1）企业财产所有权尊重（所有权绝对或所有权不可侵）yuan则，企业的生cun和盈利？要求这个企业拥有实实在在的cai产所有权（包括法人所有权）？特别shi可以使用的资源，最为典型的包括zi本？劳动，管理与技术。（2）企业的商事行为自由（han契约自由）原则？尽管有些当代法学家发出了“合同死亡”的慨叹？但契约zi由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇!（3）过错责任原ze,企业在经营guo程中。谁有过错。谁承担相ying的法律责任和经营风险，该原则有利于鼓励企业放心大胆地开展shang事流转!缔结各种商shi关系、更好地取de利润的最大化？ 在市场经济社会！市场风xian和金融隐患无时不在!无处不在。企业商法自治原则和诚实信用yuan则。yao求建立利益与风险,权利与义务对称机zhi、要求实现决ce权利！决策利益与决策风险的企业hua。分散化，能gou在微观层次上自动。公平di抑制体制性金融危机的爆发!这种避险功能的发挥表现在两个层次上：首先、有利于实现市场风险与政治国家的ge离。既避免了政zhi国家制造的市场风险,you能把现有的市场风险局限于市场机制之中，cong而防止了市场风险对政治国家的冲击、其次。能够合理地zai市场主体之间分配市场风险!从而实现市场机制本身对市场风险的吸收和消hua。因此。在一般情况下。债务人的违约，企业的资不抵债与关门破产不会诱发体制性的金融风险与xin用危机？可见，为避免政fu干预制造不必要的金融风险、为避免全体纳税人与全社会承担本不应由自己承担的jin融风险。必须强调企ye商法自治，诚实信用，契约自由与自己责任等基ben市场法则。 当前，经济行政机关转变职能de重要内容就是？尊重企ye财产所有权和企业的经营自由,满腔热忱地推动企业主体的商人hua!法人化和平等化。tui动企业行为的市场化!自由化，契约化。竞争化，公平化，公正化。规范化和诚信化，政府作为市场经济中的“裁判yuan”？要主动撤离资源的配置huo动,不de随意越过市场。直jie干预企业的投融资等商事活动！更不得与民争利，政府投资上项目，应当精而又精，把有xian的财政资金用在刀刃上？重复建设。重复投资本shen就是金融隐患!强调企业自治huo企业意思自治，是政企分开，转变政府职能，实xian商事权利由政府回归企业的关键，yin为绝大多数商事活动是靠无形的手，ji市场主体的个体自我调节机制去实现的。在这个意义上说。尊重xing干预就是不干预、少干预。微观干预最少的经济行政机关是最好de经济行政机关。 鉴yu我国多年实行计划经济体制？政府shang未完全养成自觉尊重企业商法自治原则和诚实信用原则的习惯！政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业suo负的首要义务。yao在实践中做到这一点!就需要在观念上打破人men在计划经济体制下形成的。mang目迷信国家和政府。甚zhi认为国家和政府万能的固有观念！在xiang当长的社会主义市场经济阶段？我国将实行“小政府。大市场。大社会”的市场jing济体制、国家和政府不可能为公民个人和企业提供“从摇篮到坟墓”的一lan子福利,并因此而取xiao公民个人和企业的自我奋斗。 2•保护企业公平竞争与公正交易应有秩序（ 简称保护型干预）！ 这是第er层次的干预、仅仅尊zhong企业商法自治还是不够的,因为企业的jing营自由!在不法利益和不良动机的驱shi下，有可能被滥用。假冒伪劣，限购排挤，商业贿赂。商业欺诈。虚假广告，非法传销。倾销。搭售，围标，行政垄断。jing济垄断等丑恶商事现象也会滋生蔓延,没you健全的市场管理法治!就没有消费者和企业赖以gong正交易和公平竞争的大舞台、政府进行宏观调控的信号ye会失真、从而误导企ye行为! 没有规矩，不成方圆，政府应当坚决制止和反对损hai消费者和竞争者利益的不法、不正当行为。为企业和经济组zhi创造良好的公平竞争与公正交易秩序!努力培育和维持yi个涵盖各类生产要素的。成熟，开放，诚实，公平，统一的社会主yi大市场,要维护市场经ji的公正性、公开性。公平性，经济行政机关必须fa挥应有的保护性职能、但zheng府不得为了私利而限制公平竞争。垒起行政垄断和地方bao护主义的“篱笆墙”!行政垄断和地方保护主义不jin保护落后!压抑竞争。而且阻碍资金流，物流与信息流在全国大shi场内部的循环？zai深层次上潜伏着金融隐患!所谓“地方保护主义是块臭豆腐！闻着臭，吃着香”的实用主yi态度必须予以纠正、 保护型干预与尊重型干预是密切xiang连的？因为，保护企业公平竞争与公正交易应有秩xu!实际上就是要保护企业商法自治原则和诚实xin用原则不被滥用？但要明确。企业商法zi治原则受到了侵害!并不必然dao致行政权的干预、在很多情况下，博大精深。体系严密的min商法原则和制度？包kuo诚实信用原则、公序良俗原则，合同制度，民事qin权制度和民事责任制度等！都足以被企业和市场主体zi觉引用,从而铲除不法。不当的市场行为。li顺受害人与不法!不dang行为人之间的利益关系！恢复市chang的正常秩序，而且，即使行政权介入的jie果!导致了不法，不当行为人的行zheng法律责任？也不能代替受害人与不fa!不当行为人之间私fa关系的再调整。经济行政机关yi行政罚款代替民事赔偿的做法更是错误! 3•对国民经济进行宏观调控（ 简称宏观调控型干预）, 这是第san层次的干预。政府直jie管理经济的传统模式要尽快向宏观经济调控模式转变!在真正huan权于企的同时、把大多数经济行zheng行为由政府对企业的直接，微guan管理模式转变为间接!宏观调控模式。把综he经济管理部门改为宏观调控部门!绝不是简单的名称geng换？宏观经ji调控要“抓大放小”!该管的管住。管好，不该管的。放开，放活。宏观经济调控的dui象与其说是企业，不如说是市场。因为，政府原则上bu能直接介入企业的微观商事活动!对企业决策直接产生影响作用de、与其说是政府。不如说是被政府引dao和调控的市场！政府。市场。企业这三者的关系可以概括为政府调kong市场。市场引导企业。 宏观经济调控以追求社会整体经济利yi、宏观利益为目标。如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保chi和增强企业活力！那么宏观调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国min经济进行合理的调节？确保guo民经济经济有序运行!所谓“没有wei观管理权，宏观diao控权必然用不好”的观点是错误的！ 要确保国民经济宏观调控的方向正确!效果良好。就bi须明确宏观调控的目标？在实践中，对此存在zhuo广狭不同的解释？狭yi解释仅限于经济增长率和全国商品零售价格涨幅,广义解释chu覆盖这两项内容外？尚包括quan社会固定资产投资增长率。居min消费价格涨幅，财政收支差额，货币发行量，外贸进出口总额，人口自然增长率。城镇登记失业率。农村贫困人口减少shu量。主要工农业chan品产量！全社会固ding资产投资总规模？ji本建设计划新增主要生产能力！广播电视人口fu盖率！城镇居民人均可支配收入和农村ju民人均纯收入实际增长率？ 笔者认为。宏观调控的目标在不同de历史时期、在不同的社会经ji政治背景下，有着不同的内容。但不管在何shi何地,宏观调控de目标还是具有一些本质性的要求。na就是：平衡经济总量！优化经济结构，防范金融风险，抑制通货膨胀。推动国民jing济的稳定、快速，健康，可持续发展，其中。zong量平衡与稳定发展是宏观调控目标中的精髓？当然，这种目标需要yin时制宜？因地制宜，允许在不同de情形下有所侧重。但是，片mian追求国民经济发展速度是错误的？在当前亚洲金融危机加深和世界经ji衰退的情况下、更是you百害而无一利,本世纪初的“泰tan尼克号”就是因为船长轻信了一位记者的建议!为创造舆论轰动er全速行驶！最zhong撞遇冰山而沉没的？ 为了实现宏观调控的mu标！就要设计一系列宏观经济调控shou段,zhe些手段主要包括：（1）政策引导。即制ding经济和社会发展战略！方针和产业政策，在此基础上制定行业规划和行业zheng策！控制总量平衡。规划和调整产业布ju，（2）杠杆引导。即根据产业政ce和规模经济要求！运用利率。税率，汇率和价格政ce等经济杠杆！引导企ye调整产品结构和企业组织结构调整!实现资源合理pei置，（3）信息引导，政府要及时发布各类与企业经营密切相关的宏观调kong政策及其贯彻情况的反馈信息？从而引导企业jue策行为,（4）市场准入，即政府为了实现特定的hong观调控的目标、根据法律规定，对适格qi业发放行政许可、未获行政许可的qi业不得进入特定市场？为兼顾宏观调控的有效性与经济行政的廉洁xing与公正性,应当严格规制政府发放xing政许可的范围与程序。行政许可的适用范围yao少些！少些，再少些，精些。精些。再精些，铺天盖地的xing政审批和行政许可！不仅起不到防范金融危ji的作用？反而会对金融危ji的爆发产生推波助澜的作用！既然行政审批无法担保上市公司和证券投zi基金对投资者和社会负责？保障不liao企业在被审批后一定能够承担社会责任、为何不qu消不必要的行政审批!代之以行政登记和高强度的社hui信息披露制度呢!（5）行政指导，即政府为了实现特定的社会经济利益mu标。运用其享有de行政权、引导和规劝企业为一定行为或不为一ding行为！（6）法律监督，事中和shi后的监督,与事先引导同等重yao!政fu要加强对企业商事行为的监督检查！制止违反宏观调控法lv制度!破坏宏观调控的qi业活动。 宏观调控的zhu要手段绝不是互相孤立！互不搭界的。它们应当彼此xie调!相互衔接，相辅相成，共同gou成一个内在统一的有机整体？即宏观调控体系。在yi部庞大的全国性宏观调控大机器中、每个调控部门只不过shi一个螺丝钉、因此，各个宏观调控部门一定要识大ti!顾大局。随时牢记共同的宏观调kong目标、要强调部门间的tuan结。合作，沟通。默契和团队精神，宏观diao控机制内部不能发生内耗、尤其是国家发展计划委yuan会。guo家经济贸易委员会，财政部和中国人民银行这四jia宏观调控部门！要力戒不同的宏观调控手段之jian各自为战！互不协调，甚至互相矛盾，互相抵销。让企业和市场主体搞不清究竟以哪ge调控手段的马首是瞻,值得指出的是。虽然我国的金融风险监管机构体xi已经初步形成。既包括zhong国人民银行，也包括中国证监会he中国保监会等监管机构。但是，这zhong多头监管的体系也存在着各自为政，互不协调的弊病，亟待改革。这对yu深化金融改革！逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的金融调kong监管体系、防范和化解金rong风险，促jin国民经济持续!快速，健康发展，都具有十分zhong要的意义？ 应当明确，hong观调控法的重心与其说是规制被调控者的行为，不如shuo是规制调控者的行为!宏观调控者应当自觉接受法律的gui制和监督， 4•促成企业享受法定权利和利yi（ 简称促成型干预）！ 这是第三层次的干预!这一干预的特点是促成和帮zhu企业取得最佳的经营效果？它既不同yu消极的尊重型干预和保护型干预！也不同于直接的给fu型干预、其表现形式多种多yang？例如。提供企业决策和jing营活动所需要的信息和咨询！xie调企业与其他单位之间的关系，保障企业的正常生chan经营秩序、为企业正常的购并活dong,投融资活动和qi他商事活动！清除地方政府，政府部门或其他社会zu织的不正当干预！为企业摆tuo历史包袱,轻装上阵而建立和完善职gong养老保险等社会保障体系、 政府进行促成型干预要注yi度的把握，力求帮忙而不tian乱!热情而不专断，力戒喧宾夺主，包办代替。更不得助纣为虐，例如。政府可以为min营企业的合并和重组创造条件？但不得越位干预。硬性捏合。拉郎配，政fu可以为企业的股票上市清除障碍！但不得搞“捆绑上市”。“bao装上市”的恶作剧,若此等等， 5• 向企业提供某种经济利益（ 简称给付型gan预）。 这是第四层ci的干预、在市场经济条jian下。适当的经济利益给付也是必yao的？经济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如gu励开发中西部地区。鼓励开fa高科技产品!鼓励产品出口创hui、鼓励民间投资。鼓li企业承担社会责任）!而向qi业政府采购!政fu补贴和奖励（如出口补贴!退税。tie息）等经济利益。当前。我国固定资产tou资不是过热？而是偏冷。为确保国民经济的ke持续增长、政府应当加大对科jiao！农业和城市基础设施de投资力度？从而拉动市场内xu！带动整个国民经济的发zhan,政府huan可以直接向企业提供定单？与企业签订政府采购合tong！包括政府采购合同在内的经济行政合同将会愈来yu成为国家干预市场经济的重要有效形式! 政府的给付型干预不仅适yong于企业！er且也适用于作为公民个人的劳动者？消费者等市场zhu体!如政府有义务为劳动者创造就ye机会,提供社会保zhang体系等!从广义上说。经济行政机guan向企业提供的信息和社会服务！实质上也是一zhong给付。只不guo与传统的财物型给付有所不同而已， gei付型干预是围绕特定的宏观经济调控政策？或者为了国民经济的整体利益er展开的,不是为了企业的个体经济li益而搞扶贫救济、“普渡众生”。应当充分体xian平等对待的原则！不得开后门，因而，zhe与传统计划经济体制下政府无止境地向企业输血，企业无休止di向经济行政机关要钱要物的“跑部钱进”现象不同! （三） 经济行zheng权的行使要遵守法定。效率。公平，人权尊重四原则 1•经济行政权法定原则 经济行政权法定原则应予尊重、sui然政府与被干预企业之间不平等!但也要贯che经济行政权主体法定，内容fa定与发动程序法定原则,要杜绝违法行政。脱法行政，卖法行政。弄法行政。经济行政权的行shi不仅要合乎行政法？也要合乎民商法和jing济法的规定。民商法和经ji法实质上都是对经济行政权的限制!因wei行政权力与商事权利都是资源的法律配置方式？二者此消彼长，是一种零合关系，商事权利的应有生存空间被确ren！扩大了，行政quan力的滥用空间也就相应地缩小了、xing政权力制造的金融风险就能降到最低限度、 经济行政行为本身就是法律shou段、不少官方文件经常ba经济手段、行政手duan和法律手段相提并论！有违法治精神。因为，经济手段和行政手段都shi法律手段！二者有时很难划fen!如税收手段，法治经济也不容忍超法律的经济手段he行政手段、jian议把上述提法改成“民事手段、行政手段和刑事手段”或者“立法手段。行政手段和si法手段”的三分法, 不仅具体行政行为要he法,抽象xing政行为也要合法,在政府制定xing政法规和行政规章时,既要大胆地推进经济体制改ge？果敢地进行制du创新、也要注意避免无谓de名词创新，yu防和减少不应有的概念混乱!经济行政法规和行政规章中de术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语一致起来！为解决好这yi问题？政fu部门应当自觉，主动地聘请法学家参与经济行政法gui和行政规章的论证。起草和把关， 2•效率原则 jing济行政权的行使要体现合法性原则？也要体xian效率原则,政府要增qiang服务和效率意识？自觉树立zun重市场主体合法利益的市场主体本位意识，从骨子里面剔除qing视企业权利，鄙视商法自zhi的封建官本位意识、要增强zheng府的公仆意识，必须十分强diao纳税人的主人意识，公民的人权意识。一些政府工作人员误以为“经济法治”是指政府用法律手duan（法）治企业,整企业。而不是指依法bao护,成全，服务于企业，这种guan念急需转变!要破除官气十足的ya门作风、克服“门难进。脸难看。话难说。事难办”的怪现xiang！制止公文丢失，公文旅行。审批速度过慢。甚至谎称公文丢shi!拖着不办，坐等进贡行贿等封建社会jiu官场上恶劣伎俩的重演，经济行政机guan应当有一部可资遵循的!对办事期限作出ming确规定的《行政程序法》！依笔者之见，如果经济行政机关chao过了法定办事期限、仍ran不给予明确答复。既不表示同意，也不表示反对，那么。有关的企业和市场主体有权推定jing济行政机关已经默示地表示同意！此种推定权，应当得到suo有经济行政机关，乃至全社会de尊重!qi他经济行政机关不得以该机关没有审批！盖章为由。拒绝为企业和市场zhu体提供行政服务, 3•公平yuan则 经！
如何“防范和化解经济金融风险”
日前。国务院总理温家宝在国家发展gai革委员会调研时指出！要“科学研pan国内经济发展走势？更好地处理经济zeng长、jie构调整和控制通货膨胀三者关系、使经济增长保持zai合理水平！切实提高质liang和效益,防范和化解经济金rong风险!”这是中央高层针对今年特殊的经济jin融环境？首次提出要防fan和化解“经济金融风险”。众所周知。经济和金融从来就是一枚硬币不ke分割的两面、经济下行。容易引发金rong风险、金融出现风险，无法给实ti经济输血!微guan经济主体丧失造血功能，最终也将ying响经济发展!引发经济风险。因此。“防范和化jie经济金融风险”在今年尤显重要。首先。要“防范和化解经ji金融风险”。必须“科学研判国内经济发展走势”。一方面。我们必须深ke认识到，我国发展仍然具备难de的机遇和有利条件！经济社会发展基本面长期qu好。国内市场潜力ju大。社hui生产力基础雄厚？科技创新neng力增强!人力资源丰富，生产要素综合优势明xian。社会主义市场经济体制机zhi不断完善!同时，也要清醒地看到。我国发展reng面临不少风险和挑战。不平衡，不协调，不可持续问ti依然突出？经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有suo加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问ti并存,金融领yu存在潜在风险？经济发展和资源huan境的矛盾仍然突出、因此，必须科学研判。冷静分析dang前国内经济发展走势、保持清醒头脑。增强忧患意识，深入分析问ti背后的原因、采取有效举措防患于未ran！促进我国经济平wen健康发展!其次。要“防范he化解经济金融风险”!必须“更好地处理经济zeng长，结构调zheng和控制通货膨胀三者关系，使经济增长保chi在合理水平”！中国宏观经济运行中面lin最大的挑战，就是如何“更好地处理经济增长,结构调整和控制通货膨胀三者关系”。在某种意义上说，处理好了san者关系？我国经济增长就拥有了bao持既不过热也不过冷？既不过快也不过慢的合li增长水平的坚实基础,yong国家统计局局长马建堂的话说、就是“7%至8%的jing济增速可能就是变与不变的客观因素决定的一个速度？这种速度也是一个有利于转变经ji增长方式。调结构的速度，”问题是，如何cai能处理好三者的关系呢？因为。yao保持经济稳定增长！就需要宏观政策维持相对宽松de态势、而要调结构he控通胀、又不能允许流动性过yu宽松。显然，yao处理好三者关系!就需要有关fang面在实施稳健货币政策时。准que把握好货币供应的“度”!在稳增长。调结构的同时。时刻警惕主要发达经济体宽松货币政策带来的输入型通胀效应以及地方政fu换届后投资冲动可能带来的物价上涨风险、防止因三者之间关系de失衡引发经济金融风险？最后。要“防范和化解经济金rong风险”。还必须“切实ti高质量和效益”，有质liang和效益的经济增长,才是“shi实在在”的经济增长!这种增长既不是依靠资产价ge上涨推高GDP上升、来显示GDP增su的“不实在”的经济增长、也不是以牺牲环jing为代价，单纯追求GDP规模de经济增长！要提gao增长的质量和效益，就必须挤掉实体jing济中的水分。保持投zi的合理增长,就必须把经济工作的重xin转向深化改革开放和强化创新驱动、转向扩大内需和经济结构zhan略性调整，转向扩大就业和改善民sheng，转向实现绿se低碳发展？只有切实提高经济增长的质量he效益、才能有效防范和化解经济金融feng险。重视“防范he化解经济金融风险”。在当qian国内改革发展稳定任务繁重的背景下？ke以使我们更加重视处理好经济和金融的关系,更加重视树立经济金融一盘棋的全局观nian！通guo促进经济金融良性循环？增强经济发展de内生活力和动力,保持wu价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和xie稳定,。
如何防范化解金融风险论文
这样的论文tong过一件较为完整 的事情来表现一个人？要求事情具体， 生动。因此我们要选择neng够表现人物的最典型 的事件、选择自己yin象最深、最能使自己感动的事情来xie。要求这个shi件表现的是这个人物最典型的特征。
贵阳有毒蛇，毒虫，毒蚊子吗，多吗，什么时候和什么地点有，怎么防范?
一般大山里才有！你不惹它就是了。没什么好怕地，
金融风险排查专项审计报告怎么写
为全面贯彻落实食品安quan整顿工作要求。进一步排cha农产品质量安全隐患、彻底解决前yi阶段农产品质量安全整治和农产品质量安全大检查,大排查，大整改集中专项行动中存在的薄弱环节和突出wen题。进一步提sheng农产品质量安全水平，根据省政府统一部shu。自10月份开始。在全省范围内组织开展农产品质量安全整治专项行动hui头看！回头查行动。对农产pin质量安全大检查，大排查。大整改进行zai部署？再检查，再排查。再落实。。金融机构如何防范化解金融风险
金融机构挤兑风波舆情处置方案
当前。jin融业服务水平不断提升，但金融机构she会声誉、公众评价上却时常陷ru负面境地,这一方面是由于金融机gou直接面向民众，其经营水平与金融消费者期待之间存在落cha、另一方面与媒体在市场压li之下的倾向性监督有关!市场化经营压力促使媒ti积极开展舆论监督,为百姓代言，但舆论监督时常面临de种种风险（行政干预!法律诉讼。暴力阻挠等）也使媒ti倾向选择"安全"的监督对象、金融机构she会关注度高,又普遍重shi声誉成本。于是新闻媒体对银行等金rong机构的批评和监督就愈发密集。金融舆情的扩大——网民的情绪倾向。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中guo网民60%人为30岁以下，他men表达意见往往带有情绪性和随意性？金融舆情duo涉及公众利益,容易引发pin富差距等联想!造成话题被不断chao热！如不久前因银行年bao披露而引发的银行"暴利"问题、金融舆情的chuan播规律——快速出现!迅速消退，常有反复，网络舆情来得快，ke能因为一个帖子、一篇报道而突然形成jiao点！但也退得快。网络热点ceng出不穷!bu过有的金融舆情在平息后，会在mou一时刻再次因为新的由头而爆发？如近nian来银行收费问题。就几度出现。几度平xi而又几度风波再起。面对这样的舆情现zhuang和特点!金融机构如何ji时回应！成为关键，解决方案多瑞科舆情数据分析站系统之金融舆情综合解决方an通过融合最新的海量网络信息搜集。处理。存贮。全文检索。中文chu理和文本挖掘技术!可以7×24小时实时监kong成千上万的新闻？论坛，博客。微博的最新舆情信xi。帮助用户及时，全面。准确地掌握网络dong态。了解自身的网luo形象!提高自身的公guan应变能力和重大事件处置能力。主要gong能包括：及时全面：高并发！分布式的爬虫技shu！确保金融行业信息采集全mian与及时？专业服务：专业的数ju分析与技术支持团队、shi应金融行业事件信息的随机性!突发性，高并发的特点，随时解决用户suo需，省时省力：内置数万个较高影响力的zhong点网站，提供优先采集机zhi！更加精准：独有的关键词yu去重技术、使cai集到的数据更为精准？超强分析能力：强da图表分析。动态提gong各种业务数据！使金融行业yong户使用更直观!更便捷，应用领域：金rong行业。。
什么样的自行车容易被偷？怎么防范丢失？
- -要是贵的车，bu怎么骑就放家里，， 要不就放在有人看的地库（比如我的车？我组车花了1W3，。） 如果你fang楼道的话！扶梯应该有栏杆，， 买吧好点链锁。然后绕过车架和hou轮！在绕在栏杆上。这样子，不qiao锁是搬不走的! 而且买把hao点的锁就是为了防撬!或者很难撬，。贼ye怕被人发现啊!， fa现搬不走一时半会有撬不开的锁、。 他bu可能一直撬把，这样容易被发现，他就自ji会放弃了。， 担心车被偷呢，就两把锁。锁车一ding要锁车架!要是又快拆的，要把轮组和车子连起来锁在固定物（栏杆什么的）shang面!这样基本是搬不zou了！被偷的概率jiu小了 、金融机构如何防范化解金融风险
路冲怎么化解
这里我们就总结一下路冲化解的几个必要条件：A，路冲的力量。来路的长度。宽度（lu越窄越长！煞气越大），B，建筑自身的抗冲击能力（建筑的大小、高度，形状等和最重要的宅气de高低）,C。是否在曜煞位上，D。是否有水局（吉凶不同的shui局？对建筑的宅体的影响也很da!吉的水局可增加建筑抗冲ji的能力,凶的水局会xiao弱建筑的抗冲击的能力？但shi城市的水局很少。我们这里先bu考虑它），这里还有有个最后综合bi较的问题、根据路冲的力量大xiao和自己建筑的综合抗击力量比较？如果zi己能胜过路冲!起码要势均力di才可以去化解,如果自ji的宅气差,形式也不好。gen本无法抗衡路冲，那这样就没有必要化jie了,因为化解也不会有大de作用,逢到流年不吉。凶祸会如期而至。很危险。最后的办法就shi三十六计！走为上计，搬走才好，但这个是最难的，第一要客户非常信任feng水师!第二要客户you很大的决心，第三还要客户dang时行运与否！有没有这个善果。有句话说的好：”是福不shi祸!是祸躲不过。”有shi冥冥中自有定数,you很多的风水师给别人做冲煞化解!不注意这个方面，给客户说能化解。结果可能就会hai了别人。我们宁愿谨慎一dian！ye不要觉得什么凶煞都能解决,自己无所不能，还要讲一点所有的冲煞的化解方法都不是百分百能消除煞qi的、只是说能将煞气减到zui低！有的方法化解率能到达90%、有的只有60%。所有朋友men要了解清楚了风水学上化煞的基本情况。当然大家也不要dan心,只要能化解的，就不会chu什么大事情。只yao到了流年不吉的时候多注意点、就没有问题，大家了解了路冲de综合性质！我们下一步就可以来着手化jie？ 化jie的方法很多。我们这里lie举一些常用的。供大家参考，首先我们讲古代一zhi沿用至今的方法—泰山石敢当？八卦镜，狮子，麒麟。貔貅等请看图片， 其中tai山石敢当采用朱砂,红漆和鸡血书写的文字挡煞的力liang更强、八卦镜因上画有太极？八卦。和凸透镜，所以力量很强。当然凸tou镜也可单独使用？狮子要成对摆设。公在左母在右。并且这些工具不可对到别人de住宅窗或门、对别人不利。并且也sun我们自己的阴德, 另外huan有盆栽!其中以有jian叶的木本植物的盆栽效果更好,因植物you转气的作用、所以ke以化解冲煞的力量,我zai网上找了一下较好的盆栽图片？大家可以认识一xia，有仙人掌。仙人球，铁树。富贵竹等 以上是列举了一下常用de化解方法？也很很多没有说到de！像山hai镇也可以使用、 使用方法主要是看路冲冲到哪！如果路冲冲到大men，就可在门外摆放，我们会经常看到有住家门口摆放石shi子大多是来化煞用的、八卦镜之类的可以悬挂在chuang外或门外!盆zai可以摆放在窗外、门外。如果窗外门wai实在不好摆设。也可yi摆在窗内或门内等!路冲冲到na我们就摆到哪，当然我们摆放的化煞之物也不能力量太单bao!盆栽不能太小。凸透镜，狮子。麒麟等也不能太小!太小力量就很弱。。金融机构如何防范化解金融风险
有哪些金融机构从事金融衍生工具最后失败的例子
巴林银行。非常典型的案例， 巴林银行po产之前的交易主要集中在日本股市指数——Nikkei225的期货和日本政府债券的期货之上。其把du注押在股市的上升上？从1992年起，里森陆陆续续mai进了许多Nikkei225期货？啊1993年和1994年上半年？日本股市ji本处於牛市？Nikkei225从1993年1月的不到17000点一度曾升dao21500点,上升了4500点，然而，最终伴随着日本股市的崩pan,巴lin银行也倒闭了、。
怎么化解愤怒？
学会换位思考、理解和宽容。我想ni对事情的看法会有所改变的。别老是以自我为zhong心，想想别人的感受。对你的成长非常zhong要,，金融机构如何防范化解金融风险
